fss 露出 公司因半瓶落伍蚝油被罚1.95万元，市政府：取销

《法治周末》记者 刘希平fss 露出

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4月7日，湖南省司法厅在官方微信公众号公布了5个涉企行政复议典型案例，其中一缘故半瓶落伍蚝油，而被罚1.95万元的行政处罚复议案件，备受各界热沈。

半瓶蚝油落伍被罚1.95万

复议机关复议取销罚金处罚

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2023年4月13日，某市笼统行政王法局接到大家举报，对某公司蓄意局势进行王法核查时发现，该公司食堂操作台上有一瓶已开封使用一半的6公斤装“海天蚝油”，已于3月15日落伍，且未在操作台上标注为落伍食物区域，与其他日常使用的食物调味料混放。基于此，王法局对该公司作出行政处罚：一是对未履行进货查抄轨制处告诫；二是充公落伍“海天蚝油”一瓶，并罚金1.95万元。

行政处罚作出后，该公司对此拒抗，向市东谈主民政府央求行政复议。复议机构立案后，屡次组织两边长入，但因罚金数额不对较大，未能实现长入合同。复议机关经审查以为，该公司未能提供购货发票和台账，且使用落伍蚝油，违抗了《中华东谈主民共和国食物安全法》。原处罚中，对未履行进货查抄轨制处告诫、充公落伍食物原料，事实清澈、字据充分、措施梗直。然则，考虑到该公司属初度行恶，涉案产物单一、金额小、落伍时分短，且未酿成危害恶果，依据《中华东谈主民共和国行政处罚法》及《湖南省商场监督处罚鸿沟细小行恶活动不予处罚、放心处罚规章》，原罚金1.95万元的决定适用依据流毒，且彰着不妥，照章应予更正。最终，复议机关决定看护原处罚决定中对未履行进货查抄轨制的告诫以及充公落伍“海天蚝油”的处罚，取销罚金1.95万元的决定。

行政复议机关以为，行政复议既要审查行政活动的正当性，也要审查行政活动的适当性，行政处罚应当撤职合理行政原则，即处罚的轻重应与行恶活动的性质、情节及社会危害进度相适合，幸免畸轻畸重，确保处罚的公正性和合感性。本案中，行政复议机关在查清事实基础上，看护了对未履行进货查抄轨制处告诫和充公杰出保质期食物原料的处罚决定，并笼统考虑央求东谈主使用杰出保质期的食物原料，属初度行恶，涉案产物单一、金额小、落伍时分较短，莫得酿成危害恶果等成分，对案涉处罚决定的罚金数额照章作出取销决定，推崇了行政复议监督照章行政遵循，惊羡了企业正当职权，保险了食物安全的法律底线，助力优化法治化营商环境。

取销高额罚金有法律依据

行政王法“小过重罚”应矫正

中南大学法学院提拔黄先雄指出，《中华东谈主民共和国行政处罚法》第五条第二款规章，设定和实奉行政处罚必须以事实为依据，与行恶活动的事实、性质、情节以及社会危害进度相等。行政复议既要审查行政活动的正当性，也要审查行政活动的适当性，即行政机关应当精确主理行恶活动的性质、情节及社会危害进度，确保处罚的公正性和合感性。本案中，央求东谈主系初度行恶，涉案货值极低（75元）且落伍时分短（1个月），况兼未酿成本色危害，合乎“初度行恶”“细小行恶”尺度。复议机关在全面审查案件事实的基础上，精确识别央求东谈主“初度行恶、涉案金额小、未酿成本色危害”等情节，依据《中华东谈主民共和国行政处罚法》第三十三条第一款规章，并参照《湖南省商场监督处罚鸿沟细小行恶活动不予处罚、放心处罚规章》第十六条第一款第二项之规章，认定被央求东谈主对央求东谈主使用落伍食物添加剂的活动给予“罚金19500元”的决定彰着屈膝过罚相等原则，因此赐与取销；但保留了对其未履行进货查抄轨制的活动给予“告诫”的处罚决定，此举一定进度上既保险了食物安全的法律底线，同期又幸免了对企业的过度惩责。

黄先雄示意，连年来，“小过重罚”案件时常激勉公论热沈。这类案件的共同点在于案涉相对东谈主的活动“行恶情节细小且恶果细小或无危害恶果”和处理阻挡的“重罚”之间形成热烈对比。这种表象的形成原因之一在于，王法东谈主员不知谈或不敢以行政处罚法中的基本原则和对于“从轻、放心或不予处罚”的一般性规章为处罚依据。推行中，行政王法机关应当最初适用各鸿沟法中行政处罚圭表与裁量基准瓜分则性圭表，同期将行政处罚法动作总则性圭表体系，以其基本原则与一般性规章为调换、补位和调度用具，尽可能作出公正合理的决定。

“在该案中，行政复议机关发现适用食物安全法的有关条规酿成行政处罚决定彰着屈膝过罚相等原则的情况下，平直根据总则性的行政处罚法第三十三条第一款的规章，取销行政机关对相对东谈主使用落伍食物添加剂的‘初度行恶’‘细小行恶且无危害恶果’活动的高额罚金决定fss 露出，矫正了适用鸿沟法行政处罚圭表所酿成的‘小过重罚’表象，很好地处理了行政处罚法与各鸿沟法中行政处罚圭表的推断。”黄先雄说。